，設(shè)備功能并未改變，未體現(xiàn)研發(fā)結(jié)果不確定性的特點(diǎn)
。
可見，A企業(yè)“噴淋沖浪一體化葡萄干清洗裝置”項(xiàng)目不符合研發(fā)活動(dòng)的判斷要點(diǎn)。
政策分析：不適用稅前加計(jì)扣除政策
根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）第一條第二款規(guī)定，下列活動(dòng)不適用稅前加計(jì)扣除政策：企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的常規(guī)性升級(jí)；對(duì)某項(xiàng)科研成果的直接應(yīng)用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)或知識(shí)等；企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術(shù)支持活動(dòng)；對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變；市場(chǎng)調(diào)查研究、效率調(diào)查或管理研究；作為工業(yè)（服務(wù)）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質(zhì)量控制、測(cè)試分析、維修維護(hù)；社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)或人文學(xué)方面的研究。
案例中，A企業(yè)“噴淋沖浪一體化葡萄干清洗裝置”項(xiàng)目設(shè)備，是在現(xiàn)有的技術(shù)上增加裝置進(jìn)行簡(jiǎn)單組合優(yōu)化，屬于財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件中“對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、材料或工藝流程進(jìn)行的重復(fù)或簡(jiǎn)單改變”的情形，不具有創(chuàng)新性，不是符合條件的研發(fā)活動(dòng)，不能適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
實(shí)操建議：強(qiáng)化研發(fā)活動(dòng)判斷能力
企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)研發(fā)活動(dòng)的判斷，嚴(yán)格按照《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引（2.0版）》明確的研發(fā)活動(dòng)判斷要點(diǎn)，對(duì)自身的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行甄別，避免產(chǎn)生違規(guī)享受優(yōu)惠政策風(fēng)險(xiǎn)。具體而言
，企業(yè)可根據(jù)下列問題進(jìn)行判斷，包括該活動(dòng)是否要探索以前未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象
、結(jié)構(gòu)或關(guān)系
？是否在一定范圍內(nèi)突破現(xiàn)有的技術(shù)瓶頸？研發(fā)成果是否不可預(yù)期
？如果回答為“是”
，則說明該研發(fā)活動(dòng)具有明確的創(chuàng)新目標(biāo)。
同時(shí)，企業(yè)需要全流程管理研發(fā)項(xiàng)目
，保留研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)書
、項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)書、研發(fā)人員清單及人工成本分?jǐn)偙?div id="jfovm50" class="index-wrap">、進(jìn)度測(cè)試記錄
、結(jié)題報(bào)告等必要文件。如有委托研發(fā)情況
，還應(yīng)留存項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)（委托）合同
、技術(shù)合同登記證明等資料備查。
另外，企業(yè)還應(yīng)注意所屬行業(yè)是否適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。根據(jù)財(cái)稅〔2015〕119號(hào)文件第四條規(guī)定，不適用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)：煙草制造業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；娛樂業(yè)；財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)。筆者提醒，屬于上述行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)注意不能適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
（作者系中國(guó)稅務(wù)報(bào)社霍志遠(yuǎn)稅收宣傳工作室成員）
