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2025年02月06日

計(jì)稅原值不完整,房產(chǎn)稅款難核準(zhǔn)

編者按 “智能化識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”

,是近年來(lái)在征納雙方得到廣泛應(yīng)用的手段。就稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而言
,人和技術(shù)是相輔相成的關(guān)系——不依靠信息技術(shù)
,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率難以提高;單純依賴(lài)信息技術(shù)
,分析問(wèn)題的方法會(huì)相對(duì)固化,容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的盲點(diǎn)
。從2025年開(kāi)始
,《風(fēng)險(xiǎn)診斷室》欄目在還原企業(yè)交易場(chǎng)景的基礎(chǔ)上,將更加注重“人”在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析過(guò)程中的價(jià)值
,通過(guò)真實(shí)案例
,展示企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析過(guò)程中“善用技術(shù)但不迷信技術(shù)”的具體做法。

如果接到稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的風(fēng)險(xiǎn)提示

,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該怎么辦
?對(duì)此
,一些企業(yè)選擇忽視
,等稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)了再說(shuō);還有一些企業(yè)則主動(dòng)核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)是否真實(shí)存在
,并找到風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源
,力求從源頭上堵住稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的漏洞。以房產(chǎn)稅繳納為例
,一些企業(yè)由于混淆計(jì)稅房產(chǎn)的范圍
、遺漏單獨(dú)核算的土地價(jià)值
、對(duì)相關(guān)設(shè)備是否應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值把握不準(zhǔn)等原因
,錯(cuò)誤計(jì)算房產(chǎn)稅的計(jì)稅原值,導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

稅務(wù)機(jī)關(guān)提示風(fēng)險(xiǎn):少繳房產(chǎn)稅

2024年7月,甲企業(yè)接到稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)提示

,企業(yè)可能存在少繳房產(chǎn)稅的情況

甲企業(yè)在2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳中

,填報(bào)《資產(chǎn)折舊
、攤銷(xiāo)及納稅調(diào)整明細(xì)表》(A105080)第2行“(一)房屋、建筑物”
,在“資產(chǎn)原值”欄次填列7500萬(wàn)元
,但甲企業(yè)申報(bào)2024年上半年房產(chǎn)稅時(shí)
,填列的房產(chǎn)原值僅為6500萬(wàn)元
,且無(wú)申報(bào)從租繳納房產(chǎn)稅的情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)抓取上述金額
,比對(duì)發(fā)現(xiàn)二者數(shù)據(jù)相差1000萬(wàn)元,認(rèn)為甲企業(yè)可能存在少繳納房產(chǎn)稅的情況

2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳中

,甲企業(yè)填報(bào)表A105080第25行“(四)土地使用權(quán)”,在“資產(chǎn)原值”欄次填列200萬(wàn)元。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)抓取上述金額,經(jīng)初步比對(duì)發(fā)現(xiàn)該宗土地為已建房產(chǎn)項(xiàng)目
,與應(yīng)稅房產(chǎn)同屬一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證
。甲企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的面積為8000平方米,需進(jìn)一步核查該土地價(jià)值是否已按規(guī)定計(jì)入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)甲企業(yè)取得的增值稅發(fā)票進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)后,發(fā)現(xiàn)甲企業(yè)于2024年2月取得增值稅發(fā)票并進(jìn)行勾選

,發(fā)票信息顯示貨物內(nèi)容為“電梯”
,金額為120萬(wàn)元,需進(jìn)一步核查該電梯價(jià)值是否已按規(guī)定計(jì)入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅

甲企業(yè)財(cái)稅人員在收到上述疑點(diǎn)推送后,即對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行了核查處理

無(wú)證房產(chǎn)不等于“無(wú)稅”

針對(duì)第1項(xiàng)疑點(diǎn)

,甲企業(yè)財(cái)稅人員調(diào)取了會(huì)計(jì)賬簿信息
,發(fā)現(xiàn)其“固定資產(chǎn)——房屋及建筑物”科目金額確為7500萬(wàn)元
,與申報(bào)的房產(chǎn)原值相差1000萬(wàn)元,證實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的疑點(diǎn)信息確實(shí)存在

甲企業(yè)財(cái)稅人員查看固定資產(chǎn)科目的二級(jí)核算科目

,發(fā)現(xiàn)該科目下廠(chǎng)房金額為3500萬(wàn)元、辦公樓金額為2000萬(wàn)元
、倉(cāng)庫(kù)金額為1000萬(wàn)元、露天清洗池金額為500萬(wàn)元
、廠(chǎng)區(qū)圍墻金額為100萬(wàn)元
、無(wú)證廠(chǎng)房金額為400萬(wàn)元。經(jīng)核實(shí)
,甲企業(yè)僅繳納了廠(chǎng)房
、辦公樓和倉(cāng)庫(kù)的房產(chǎn)稅

經(jīng)核實(shí)

,甲企業(yè)在“固定資產(chǎn)——房屋及建筑物——無(wú)證廠(chǎng)房”科目下核算的一處房產(chǎn),尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證
,但已用于日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例第二條規(guī)定,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納
。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的
,由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的
,由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人
、承典人不在房產(chǎn)所在地的
,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納
。所以
,甲企業(yè)用于經(jīng)營(yíng)管理的房產(chǎn)
,即使未辦理房產(chǎn)證
,其作為使用人也需要依法繳納相應(yīng)的房產(chǎn)稅。甲企業(yè)未將上述400萬(wàn)元計(jì)入房產(chǎn)稅計(jì)稅原值
,存在少繳房產(chǎn)稅的情形

那么

,甲企業(yè)露天清洗池和廠(chǎng)區(qū)圍墻是否需要繳納房產(chǎn)稅呢
?根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定》(財(cái)稅地字〔1987〕3號(hào))第一條,“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)
。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)(有墻或兩邊有柱)
,能夠遮風(fēng)避雨
,可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)
、工作、學(xué)習(xí)
、娛樂(lè)
、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所
。獨(dú)立于房屋之外的建筑物
,如圍墻、煙囪
、水塔
、變電塔、油池油柜
、酒窖菜窖
、酒精池、糖蜜池
、室外游泳池
、玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等
,不屬于房產(chǎn)。也就是說(shuō)
,甲企業(yè)會(huì)計(jì)上核算的露天清洗池和廠(chǎng)區(qū)圍墻共計(jì)600萬(wàn)元,不屬于應(yīng)納房產(chǎn)稅的范疇
,企業(yè)未將其納入房產(chǎn)稅計(jì)稅原值的處理
,符合政策規(guī)定

土地使用權(quán)計(jì)入房產(chǎn)原值

針對(duì)第2項(xiàng)疑點(diǎn)

,甲企業(yè)財(cái)稅人員調(diào)看會(huì)計(jì)賬簿信息和相關(guān)權(quán)證資料后發(fā)現(xiàn),企業(yè)在“無(wú)形資產(chǎn)——土地使用權(quán)”科目中核算一宗工業(yè)性質(zhì)土地
,土地原值金額為200萬(wàn)元。該土地為甲企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的土地
,并為已建房產(chǎn)項(xiàng)目
,與應(yīng)稅房產(chǎn)同屬一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記土地面積為8000平方米
,與繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的面積一致

根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》應(yīng)用指南

,無(wú)形資產(chǎn)主要包括專(zhuān)利權(quán)
、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)
、著作權(quán)
、土地使用權(quán)、特許權(quán)等
。企業(yè)取得的土地使用權(quán)通常應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn),但改變土地使用權(quán)用途
,用于賺取租金或資本增值的
,應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)為投資性房地產(chǎn)。自行開(kāi)發(fā)建造廠(chǎng)房等建筑物
,相關(guān)的土地使用權(quán)與建筑物應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行處理
。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》明確
,自行建造固定資產(chǎn)的成本
,由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。

根據(jù)上述規(guī)定

,甲企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所使用的土地,其土地使用權(quán)應(yīng)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)科目核算
。同時(shí)
,由于該土地為已建房產(chǎn)項(xiàng)目,已建房產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出
,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)科目核算
,故甲企業(yè)對(duì)該土地的會(huì)計(jì)處理是正確的。

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕121號(hào))第三條規(guī)定

,對(duì)按照房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅的房產(chǎn),無(wú)論會(huì)計(jì)上如何核算
,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價(jià)
,包括為取得土地使用權(quán)支付的價(jià)款、開(kāi)發(fā)土地發(fā)生的成本費(fèi)用等
。甲企業(yè)在申報(bào)房產(chǎn)稅時(shí),未將“無(wú)形資產(chǎn)”科目中核算的土地價(jià)值并入房產(chǎn)原值計(jì)稅
。也就是說(shuō)
,稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的。

同時(shí)

,財(cái)稅〔2010〕121號(hào)文件規(guī)定
,宗地容積率低于0.5的,按房產(chǎn)建筑面積的2倍計(jì)算土地面積并據(jù)此確定計(jì)入房產(chǎn)原值的地價(jià)
。甲企業(yè)查閱該土地的規(guī)劃指標(biāo)條件,得到宗地容積率為1.0
,高于0.5
。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,甲企業(yè)應(yīng)及時(shí)將該土地原值200萬(wàn)元全額計(jì)入房產(chǎn)原值并繳納房產(chǎn)稅

電梯也是房產(chǎn)的一部分

針對(duì)第3項(xiàng)疑點(diǎn),甲企業(yè)財(cái)稅人員調(diào)看會(huì)計(jì)賬簿信息和相關(guān)合同資料發(fā)現(xiàn)

,2024年2月
,甲企業(yè)購(gòu)置并安裝完成一部電梯
,當(dāng)月取得增值稅發(fā)票并完成勾選。為便于搬運(yùn)貨物
,該電梯安裝于庫(kù)房
,因此
,甲企業(yè)將這部電梯在“固定資產(chǎn)——生產(chǎn)設(shè)備”科目中核算
,金額為120萬(wàn)元。甲企業(yè)在申報(bào)房產(chǎn)稅時(shí)
,未將上述金額并入房產(chǎn)原值計(jì)稅
,與稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的疑點(diǎn)信息一致。

根據(jù)財(cái)稅地字〔1987〕3號(hào)文件第二條規(guī)定

,房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。主要有:暖氣
、衛(wèi)生、通風(fēng)
、照明
、煤氣等設(shè)備;各種管線(xiàn)
,如蒸氣
、壓縮空氣、石油
、給水排水等管道及電力
、電訊
、電纜導(dǎo)線(xiàn)
;電梯、升降機(jī)
、過(guò)道
、曬臺(tái)等。屬于房屋附屬設(shè)備的水管
、下水道
、暖氣管
、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起
。電燈網(wǎng)、照明線(xiàn)從進(jìn)線(xiàn)盒聯(lián)接管算起

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計(jì)征房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕173號(hào))進(jìn)一步明確

,為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,凡以房屋為載體
,不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施
,如給排水、采暖
、消防
、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等
,無(wú)論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算
,都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值
,計(jì)征房產(chǎn)稅

也就是說(shuō),甲企業(yè)安裝完成的電梯屬于“與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備”

,應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅
。甲企業(yè)在安裝電梯后未及時(shí)更新房產(chǎn)稅計(jì)稅基礎(chǔ),存在少繳房產(chǎn)稅的情形
,應(yīng)及時(shí)整改。

(作者單位:信永中和稅務(wù)師事務(wù)所)