中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定（海關(guān)總署令第277號） 署令〔2024〕277號
（2025年3月27日海關(guān)總署令第277號公布 自2025年5月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口貨物的申報(bào)行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國關(guān)稅法》
第二條 本規(guī)定中的“申報(bào)”是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人（以下簡稱進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）以及受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依法在規(guī)定的期限內(nèi)，提交報(bào)關(guān)單以及相關(guān)隨附的單證，報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況
第三條 除另有規(guī)定外
第四條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
第五條 申報(bào)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式，特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意
電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
第六條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)
第二章 申報(bào)要求
第七條 進(jìn)口貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自交通運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。
進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的收貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自交通運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，有關(guān)貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)抵指運(yùn)地之日起十四日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。
出口貨物的發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。
超過本條第一款
以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的
電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單被海關(guān)信息化管理系統(tǒng)退回的
第八條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)時(shí)
（一）合同；
（二）發(fā)票
（三）裝箱清單
（四）載貨清單（艙單）；
（五）提（運(yùn)）單
（六）代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議
（七）進(jìn)出口許可證件；
（八）法律
依法需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口貨物，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)單證
第九條 符合海關(guān)規(guī)定的
第十條 經(jīng)海關(guān)同意
除另有規(guī)定外
“兩步申報(bào)”應(yīng)當(dāng)采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式，申報(bào)日期為海關(guān)信息化管理系統(tǒng)接受概要申報(bào)數(shù)據(jù)的日期
進(jìn)口貨物的收貨人
第十一條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物的，經(jīng)海關(guān)同意
第十二條 依法需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出口貨物的管理要求
第十三條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人以自己的名義向海關(guān)申報(bào)的
報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托，以自己的名義向海關(guān)申報(bào)的
第十四條 報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托辦理申報(bào)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人簽訂有明確委托事項(xiàng)的授權(quán)委托書
報(bào)關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托
（一）證明進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格型號
（二）有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票
（三）進(jìn)出口所需的許可證件
（四）法律
報(bào)關(guān)企業(yè)未對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供情況的真實(shí)性
第十五條 進(jìn)口貨物的收貨人向海關(guān)申報(bào)前
需要依法檢疫的貨物
第十六條 以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)并且海關(guān)要求補(bǔ)充提交隨附的單證電子數(shù)據(jù)的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)并且需要遞交紙質(zhì)隨附的單證的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
因未在規(guī)定期限內(nèi)提交電子數(shù)據(jù)或者遞交紙質(zhì)單證
第十七條 海關(guān)需要進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)解釋、說明情況的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到海關(guān)通知后及時(shí)進(jìn)行說明或者提供完備材料。
需要進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 報(bào)關(guān)單修改與撤銷
第十八條 海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后，報(bào)關(guān)單以及隨附的單證不得修改或者撤銷，但符合海關(guān)規(guī)定情形的除外。
第十九條 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的修改或者撤銷，應(yīng)當(dāng)遵循修改優(yōu)先原則；確實(shí)不能修改的，予以撤銷。
第二十條 符合下列情形之一的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以向接受申報(bào)的海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單修改或者撤銷手續(xù)，海關(guān)另有規(guī)定的除外：
（一）出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或者全部退關(guān)、變更交通運(yùn)輸工具的；
（二）進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲過程中發(fā)生溢短裝
（三）由于辦理稅收
（四）根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交
（五）已申報(bào)進(jìn)口貨物辦理直接退運(yùn)手續(xù)
（六）由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的。
第二十一條 符合本規(guī)定第二十條情形的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單修改或者撤銷申請并隨附下列材料：
（一）符合第二十條第一項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交退關(guān)、變更交通運(yùn)輸工具證明材料；
（二）符合第二十條第二項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門出具的證明材料；
（三）符合第二十條第三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交簽注海關(guān)意見的相關(guān)材料或者能夠充分證明需要修改、撤銷報(bào)關(guān)單的證明材料；
（四）符合第二十條第四項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交全面反映貿(mào)易實(shí)際狀況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提（運(yùn)）單等單據(jù)，并如實(shí)提供與貨物買賣有關(guān)的支付憑證以及證明申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確的其他單據(jù)、書面資料；
（五）符合第二十條第五項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口貨物直接退運(yùn)表或者海關(guān)責(zé)令進(jìn)口貨物直接退運(yùn)通知書；
（六）符合第二十條第六項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提交計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行管理方出具的說明材料。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提交材料符合前款規(guī)定，并且齊全、有效的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者撤銷。
第二十二條 由于報(bào)關(guān)人員操作失誤造成報(bào)關(guān)單需要修改或者撤銷的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向接受申報(bào)的海關(guān)提交報(bào)關(guān)單修改或者撤銷申請并隨附下列材料：
（一）可以反映進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提（運(yùn)）單或者載貨清單等相關(guān)單據(jù)
（二）詳細(xì)情況說明以及相關(guān)證明材料
前款規(guī)定的材料經(jīng)海關(guān)確認(rèn)符合要求的，可以修改或者撤銷報(bào)關(guān)單
第二十三條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單需要修改或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
第二十四條 除不可抗力外，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以直接撤銷相應(yīng)的報(bào)關(guān)單：
（一）未按照海關(guān)要求在規(guī)定期限內(nèi)提交電子數(shù)據(jù)或者遞交紙質(zhì)單證的；
（二）出口貨物申報(bào)后未在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)的；
（三）海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。
第二十五條 海關(guān)已經(jīng)決定口岸布控以及涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的進(jìn)出口貨物，在辦結(jié)相關(guān)手續(xù)前不得修改或者撤銷報(bào)關(guān)單。
第二十六條 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改或者撤銷后需要變更、補(bǔ)辦相關(guān)隨附的單證的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的進(jìn)出口許可證件等隨附的單證，海關(guān)對相應(yīng)的信息進(jìn)行驗(yàn)核。
第四章 附則
第二十七條 貨物實(shí)際進(jìn)出口前，海關(guān)已對該貨物有關(guān)海關(guān)事務(wù)作出預(yù)裁定決定的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)在貨物申報(bào)時(shí)，按照海關(guān)預(yù)裁定管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
第二十九條 海南自由貿(mào)易港徑予放行
第三十條 經(jīng)電纜
第三十一條 需要向海關(guān)申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)狀況的進(jìn)出口貨物
第三十二條 報(bào)關(guān)單填制規(guī)范及格式按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行