，則原水（天然水）供應(yīng)企業(yè)發(fā)生的特許權(quán)使用費(fèi)，適用6%的增值稅稅率
，那么將帶來建造水庫和鋪設(shè)管道的進(jìn)項稅額能否予以抵扣的問題
。
原水（天然水）供應(yīng)企業(yè)取得水資源使用權(quán)后，會為此建設(shè)水庫和鋪設(shè)運(yùn)輸管道。如果將原水（天然水）供應(yīng)企業(yè)取得的收入在增值稅上定性為服務(wù)收入，企業(yè)實際提供了兩種服務(wù)，一種是水利工程服務(wù)，按“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅，另一種是“管道運(yùn)輸服務(wù)”，應(yīng)屬于兼營行為。根據(jù)財稅〔2016〕36號附件1第三十九條規(guī)定，納稅人兼營銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，適用不同稅率或者征收率的，應(yīng)當(dāng)分別核算適用不同稅率或者征收率的銷售額；未分別核算的，從高適用稅率。
因此，筆者認(rèn)為，按照政策規(guī)定，企業(yè)供應(yīng)原水（天然水）的行為，屬于兼營銷售兩項服務(wù)，即兼營“其他現(xiàn)代服務(wù)”和“管道運(yùn)輸服務(wù)”，應(yīng)當(dāng)依據(jù)兼營行為的判斷規(guī)則 ，確定其對應(yīng)的稅率
。從這一角度分析，A公司提出以全部收入按“管道運(yùn)輸服務(wù)”申報繳納增值稅
，并享受增值稅稅負(fù)超3%即征即退政策的訴求
，存在一定稅務(wù)風(fēng)險。筆者提醒
，對于把握不準(zhǔn)的稅收政策
，企業(yè)需主動咨詢主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，有效降低涉稅風(fēng)險
。
（作者單位：國家稅務(wù)總局湖州市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局）
